泗政發(fā)〔2014〕82號

縣人民政府

關于鼓勵農民進城入鎮(zhèn)集中居住的意見

（試  行）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加快引導農民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，促進農村土地節(jié)約集約利用，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化水平，結合我縣實際，現(xiàn)就鼓勵農民進城入鎮(zhèn)集中居住工作提出如下意見。

一、鼓勵主動搬遷、進城居住

凡我縣常住居民，主動拆除農村宅基地上建筑物并復墾到位的，對其宅基地上附屬物按我縣土地增減掛鉤政策進行補助，并給予1萬元搬遷獎勵；宅基地復墾后，搬遷居民可繼續(xù)享受宅基地使用權直至本輪承包期結束，在此期間由搬遷居民自主耕種。

凡我縣常住居民，主動拆除農村宅基地上建筑物，并放棄安置、進城區(qū)購買普通商品住房的，在享受上述政策的基礎上，縣財政一次性給予購房總價8%的補貼。

二、鼓勵進城購房

凡我縣常住農村居民進縣城購買普通商品住房，給予1萬元安家補貼（第一項和第二項政策不重復享受）。

三、鼓勵進小城市、鎮(zhèn)區(qū)居住

對進王集、新袁小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)區(qū)購房居住的農民，在享受第一項政策的基礎上，小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際情況制定鼓勵政策，吸納農村人口向鎮(zhèn)區(qū)轉移;縣政府根據(jù)小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地節(jié)約集約利用和新增建設用地面積綜合評價考核結果，每年給予一定獎勵（具體政策另行制定）。

四、鼓勵進新型農村社區(qū)居住

非規(guī)劃布點村莊的農戶，拆除宅基地上建筑物并復墾到位的，在享受第一項政策的基礎上，如不愿意進城（鎮(zhèn)）購房居住，對其宅基地上附屬物仍按我縣土地增減掛鉤政策予以補助，同時，可由本人申請，經(jīng)村（居）委會審核并統(tǒng)一報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準后，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃布點村莊及新型農村社區(qū)按照規(guī)劃要求自建或購買代建房屋，宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責安排；規(guī)劃保留村莊農戶需要改建、翻建房屋的，可由本人申請，經(jīng)村（居）委會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準后，在本村新型農村社區(qū)按統(tǒng)一規(guī)劃要求建設；低收入戶實施危房

改造的，縣財政按0.7萬元/戶給予補貼。

五、優(yōu)化購房貸款服務

退出宅基地的搬遷農戶，到縣城購買普通商品住房申請購房按揭貸款反擔保措施不足的，可由縣三聯(lián)擔保有限公司提供擔保；在小城市、鎮(zhèn)區(qū)購房或在新型農村社區(qū)建房的，本人可向所在小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請，由小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具證明，可享受泗陽農村商業(yè)銀行“安居寶”貸款，貸款利率在國家基準利率基礎上上浮不超過50%，額度最高不超過10萬元，還款期可延長至5年。

六、進城農民享受市民待遇

進縣城購房落戶的搬遷農戶，可同等享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等社會保障政策。對已參加農村合作醫(yī)療的，當年繼續(xù)享受農村合作醫(yī)療報銷政策；縣人社、經(jīng)信等部門提供免費職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，優(yōu)先推薦到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)；子女按縣城公辦學校施教區(qū)招生規(guī)定入學。

七、本意見所指城區(qū)普通商品住房為東至魏來路、北至新S325、西至S245、南至意楊大道范圍內，建筑面積144平方米及以下的商品住房（不含二手房、自建房、小產權房、各類政策性住房、商業(yè)用房、高檔別墅住宅）。

八、本意見涉及獎勵、補貼由居民本人申請，憑本人身份證、戶口本、搬遷協(xié)議、購房合同等相關資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、公示后，統(tǒng)一報縣規(guī)劃局（城鎮(zhèn)辦），由規(guī)劃局（城鎮(zhèn)辦）會同縣國土局、住建局、農工辦等相關部門聯(lián)合審批并二 次公示后，縣財政一次性兌現(xiàn)到位。

九、本意見由縣政府辦負責解釋，自下發(fā)之日起實施，《泗陽縣加快“平原林?！っ篮绵l(xiāng)村”建設十條意見（試行）》（泗政發(fā)〔2012〕61號）同時廢止。

                                                                                                                                                                       泗陽縣人民政府

                                                                                                                                                                          2014年7月21日